Derecho de la Seguridad Social I

- Conocer los antecedentes de la Seguridad Social, especialmente el más significativo: los seguros sociales.
- Conocer las fuentes del Derecho de la Seguridad Social, desde una perspectiva transversal que comprende al Derecho español y al comunitario.
- Distinguir los distintos niveles de protección social y su estructura.
- Entender el campo subjetivo de aplicación y la forma de practicar los actos de aseguramiento, así como la obligación de cotizar.
- Distinguir entre riesgos comunes y profesionales y la protección del sistema en ambos.

SEGURIDAD SOCIAL I. PARTE GENERAL

Lección 1ª. FORMACIÓN HISTÓRICA y CONCEPTO.
I. Los riesgos sociales. La pérdida de rentas del trabajo.- II. Técnicas de protección: 1) la beneficencia; 2) el ahorro; 3) el seguro privado y la mutualidad; 4) la responsabilidad por accidentes de trabajo. Los seguros sociales.- III. Tránsito a la seguridad social.- IV. Antecedentes y formación del sistema español de Seguridad Social.- V. Concepto y caracteres del Sistema de Seguridad Social

Lección 2ª FUENTES.
I. Fuentes. La Seguridad Social en la Constitución. II. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. III. Derecho Internacional. IV. El Derecho Social Comunitario.

Lección 3ª. ÁMBITO SUBJETIVO.
I. Sujetos protegidos: 1) nivel contributivo; 2) nivel asistencial. - II. Ámbito de aplicación del Régimen General. – III. Ámbito de aplicación de los Regímenes Especiales. – IV. Extranjeros y trabajadores de la Unión Europea. – V. Españoles no residentes en territorio nacional.

Lección 4ª. GESTIÓN.
I. Entidades gestoras: Instituto Nacional de La Seguridad Social. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. Instituto de Mayores y Servicios Sociales; transferencias. Instituto Social de La Marina. II. Organismos Autónomos: Servicio Público de Empleo Estatal. - III. Servicios comunes: La Tesorería General de la Seguridad Social.- IV. Otros organismos con funciones de gestión.- V. Entidades colaboradoras: 1) Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social; 2) Empresas.

Lección 5ª ASEGURAMIENTO.
I. Los actos de aseguramiento.- II. Inscripción de empresas.- III. Afiliación.- IV. Altas: 1) situaciones asimiladas a la de alta; Suscripción de Convenio con la Seguridad Social.- 2) alta de pleno derecho.- V. Baja.

Lección 6ª. RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO.
I. Fines y medios de la Seguridad Social.- II. Recursos del sistema español de Seguridad Social.

Lección 7ª COTIZACION.
I. Cotización: 1) Sujetos cotizantes. Responsabilidad solidaria y subsidiaria en el pago de las cuotas; 2) Bases y tipos de cotización, primas por accidentes de trabajo; nacimiento duración y extinción de la obligación de cotizar. La cuota: contingencias comunes; contingencias profesionales; horas extraordinarias; conceptos de recaudación conjunta; 3) Supuestos especiales de la obligación de cotizar. 4) Bonificaciones y reducciones.

Lección 8ª. RECAUDACIÓN.
I. Normas de carácter general.- Pago y otras formas de extinción de las obligaciones.- II. Procedimiento de recaudación en período voluntario.- III. Procedimiento de recaudación en vía ejecutiva.- IV. Procedimientos de impugnación y de revisión de los actos de gestión recaudatoria.

Lección 9ª. RIESGOS SOCIALES
I. Riesgos comunes y profesionales.- II. El accidente de trabajo: 1) concepto legal; 2) el nexo trabajo-lesión y sus ampliaciones. III. La enfermedad profesional: 1) concepto. 2) lista de enfermedades profesionales. IV. Especialidades de la acción protectora en materia de riesgos profesionales.

Lección 10ª.
I. Procedimientos administrativos. II. Particularidades procesales en materia de Seguridad Social.-

Para el estudio de la asignatura es imprescindible el manejo de un código de normas de Seguridad Social actualizado*, y de un manual actualizado de los que componen la bibliografía básica que se enumera a renglón seguido:

- GORELLI, J. (et alia), Sistema de Seguridad Social (Tecnos).
- BLASCO LAHOZ, Curso de Seguridad Social, Tirant lo Blanch (Valencia).
- BLASCO LAHOZ et al., Curso de Seguridad Social, Tirant lo Blanch (Valencia).
- BLASCO LAHOZ et al., Curso de Seguridad Social II: Prestaciones, Tirant lo Blanch (Valencia).
- BLASCO LAHOZ et. al., Regímenes especiales de la Seguridad Social, Tirant lo Blanch (Valencia).
- DE LA VILLA GIL et al., Derecho de la Seguridad Social, Tirant lo Blanch (Valencia).
- MARTÍNEZ GIRÓN, ARUFE VARELA y CARRIL VÁZQUEZ, Derecho de la Seguridad Social, Netbiblo (La Coruña).

Adicionalmente, conviene consultar la siguiente bibliografía complementaria:
- COLINA ROBLEDO et al., Derecho Social Comunitario, Tirant lo Blanch (Valencia).
- MONTOYA MELGAR, Derecho del Trabajo, Tecnos (Madrid).

*El alumnado dispondrá, en el Campus Virtual, del CÓDIGO LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL, editado por la Agencia Estatal del BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, gratuito, de libre difusión y totalmente actualizado, formato electrónico (PDF y ePUB).

Los alumnos y alumnas estudiarán la parte general de la materia de Seguridad Social, con los objetivos arriba indicados y como base para el ulterior estudio de las prestaciones del sistema de Seguridad Social.

Las clases versarán sobre las diversas lecciones del programa.

Durante las clases expositivas, la explicación recaerá sobre los principales problemas prácticos que plantean los temas tratados. Se dará especial importancia al manejo de la jurisprudencia y de los textos legales. Una y otros son soportes fundamentales de las clases. Algunas lecciones o preguntas de lecciones del programa deberá prepararlas el alumnado sirviéndose de los manuales recomendados o del texto facilitado por el propio profesor, así como de la recopilación legislativa recomendada. La remisión de la preparación de algunas lecciones o preguntas de lecciones a dichos contenidos estará acompañada de la dedicación de una o varias clases al tratamiento de los principales aspectos de las aludidas lecciones o preguntas y a la resolución de las dudas que plantee el alumnado.

En las clases interactivas se desarrollarán los problemas más novedosos que susciten cada una de las lecciones. A través de su resolución, se preparará al alumnado para el estudio de casos, su discusión en grupo, su exposición, así como para la redacción de los documentos forenses (recursos, demandas, reclamaciones administrativas, etc.) que procedan.

Durante las clases interactivas, pero también durante las expositivas, se formularán preguntas al alumnado sobre las cuestiones abordadas, de ahí la conveniencia de llevar al día la preparación de las lecciones.

El sistema de evaluación se compondrá de la calificación obtenida en el examen final, con la que se alcanzará hasta un máximo del 70 por ciento de la nota final. El alumnado deberá aprobarlo para poder añadir la puntuación obtenida en las clases interactivas durante las que se llevará a cabo la evaluación continua, que supondrá un 30% de la calificación final.

Se realizará un único examen final, en la fecha oficial aprobada por la Junta de Facultad y publicada en el tablón de anuncios y en la página web. El examen será escrito, pudiendo contar solamente con preguntas test, de desarrollo, o una combinación de ambas. Las preguntas podrán tener carácter teórico o práctico.


La superación de dicho examen final es complementaria a la evaluación continua, manteniéndose su realización por vía telemática cuando el nuevo escenario así lo exija.

Durante las clases interactivas se llevará a cabo la evaluación continua del alumnado. A tal efecto, no se valorará la simple asistencia, sino su participación y la calidad de los trabajos solicitados por el profesorado que aquél presente.

Si el alumno realizó alguna actividad académica objeto de evaluación conforme a lo establecido en esta guía docente y no se presentó al examen, obtendrá la calificación de "suspenso".

Régimen para el alumnado con exención de docencia:
El alumnado que se encuentre en régimen de exención de docencia deberá ponerse en contacto con el profesorado de la materia para la elaboración de un programa de actividades tutorizadas a distancia. El examen final será igual que para el resto de los alumnos y, también, el sistema de evaluación.

Se precisa suficiente tiempo de estudio dada la dificultad de esta materia.

- Procurar la compresión de los contenidos de la asignatura, a la par que evitar su simple retención memorística. Para lograr tal fin, se encuentran las tutorías, además de la formulación en clase de las cuestiones que puedan resultar más complejas.
- Afrontar el estudio como una tarea continua.
- Utilizar el aula virtual en la que se dejarán materiales que facilitan el estudio.
- Consultar las redes informáticas para encontrar las novedades legislativas y jurisprudenciales, de suerte que se introducen conocimientos con un menor esfuerzo.

La asistencia a clase es imprescindible.