Ejerce la dirección, el gobierno y la gestión de la Universidad, desarrolla las líneas de actuación aprobadas por los órganos colegiados (Consejo Social, Consejo de Gobierno, Claustro Universitario) y ejecuta sus acuerdos. Para el desarrollo de estas funciones recibe la asistencia del Consejo de Dirección, donde están presentes los vicerrectores y vicerrectoras, la secretaria general y el gerente.
Nació en San Xulián de Cabarcos (Barreiros, Lugo) en 1964. Inició los estudios primarios en la escuela de su pueblo natal, desde donde se trasladó al Seminario de Mondoñedo. Realizó los estudios de bachillerato también en Mondoñedo, en el Instituto San Rosendo.
En 1981 ingresó en la Facultad de Derecho de la Universidad de Santiago de Compostela, donde obtuvo su licenciatura, con premio extraordinario, en 1986. En 1991 obtuvo el grado de doctor en la USC, de la que es catedrático de Derecho Financiero y Tributario.
Desde su licenciatura hasta la actualidad, viene desarrollando una intensa carrera docente e investigadora con numerosas publicaciones y estadías docentes e investigadoras en las universidades de São Paulo, Montevideo y Bolonia.
Es miembro de diversas asociaciones relacionadas con su especialidad, entre las que destacan la Asociación Española de Profesores de Derecho Financiero, la Asociación Española de Asesores Fiscales y la European Association of Tax Law Professors.
Desempeñó los cargos de director del Departamento de Derecho Público Especial, secretario de la Comisión de Doctorado, vicerrector de Coordinación del Campus de Compostela y vicerrector de Gestión de Infraestructuras (1998-2002) y de decano de la Facultad de Derecho (2005-2007).
En julio de 2007 el Parlamento de Galicia lo eligió miembro del Consejo de Cuentas, cargo que ocupó hasta diciembre de 2013. Entre 2007 y 2010 fue consejero mayor de este organismo.
Le gustan la lectura y el deporte, disfruta de largas caminatas con sus amigos por el Camino de Santiago y tiene una gran pasión por el baloncesto, y particularmente por el Obradoiro, del que es socio y abonado. Disfruta también con el bricolaje y con la jardinería, pero sobre todo con los veranos en A Mariña.